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10月15日下午，省委脱贫攻坚第二督导组方山汇报会在县武当宾馆三楼会议室召开，标志着省委脱贫攻坚第二督导组正式进驻我县开展督导工作。省委脱贫攻坚第二督导组组长刘德政出席会议并讲话，省委脱贫攻坚第二督导组全体成员，市政协副主席郝金光出席会议。
县委书记王锦锋主持汇报会并汇报全县脱贫攻坚工作情况，县委副书记、县长周小云，县人大常委会主任贺新众，县政协主席刘月顺，县委常委、纪委书记、监委主任闫建新，县委常委、组织部长任志勇，县委常委、统战部长秦鑫，常务副县长穆天民，副县长张改玲以及县扶贫开发领导小组成员单位负责人参加会议。
方山县有169个行政村，其中贫困村有118个，建档立卡贫困人口20030户51580人。脱贫攻坚战打响以来，经过几年的努力奋战，全县累计退出贫困村111个，脱贫19728户51107人（其中：2014年脱贫2761户7693人，2015年脱贫3484户9670人，2016年脱贫2817户7665人，2017年脱贫5570户14373人，2018年脱贫5096户11706人）。截至2018年底剩余贫困村7个、贫困人口283户670人，贫困发生率降至0.59%。2019年4月28日，经省人民政府批准，方山县正式退出贫困县序列。2019年，经过第二季度动态调整，新识别155户262人，未脱贫人口变为438户932人，贫困发生率为0.81%。
王锦锋说，方山县委、县政府认真贯彻中央、省委、市委的决策部署，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为首要的政治任务和第一民生工程，全面落实精准扶贫精准脱贫方略，强力推动各项扶贫政策落到实处。始终提高政治站位，强化思想认识，强化主体责任，强化帮扶责任，强化资金保障。2014年以来，全县扶贫领域共投入资金36.63亿元，实施扶贫项目2443个，带动8.02万户次、20.72万人次贫困户受益。在聚焦“两不愁三保障”方面，持续推动精准扶贫措施落到实处。教育扶贫方面：全面落实各级各类教育资助政策，涵盖学前教育、义务教育以及高中和高等教育的12项教育扶贫政策实现了建档立卡贫困学生政策全覆盖。全县适龄儿童6248名，在园幼儿5961名，适龄儿童入园率达95.4%，超过全省平均水平（89.1%）6.3个百分点；全县义务教育阶段适龄儿童18485名，无因贫辍学发生。两项指标均已达到贫困县退出要求。健康扶贫方面：通过强化医疗保障，实施分类救治，深入实施了“三个一批”和健康扶贫“双签约”等一系列健康扶贫政策，全县贫困人口累计核准患病5503人，救治或签约管理5496人，救治率99.87%，2019年贫困患者住院自付比例控制到6.12%。累计救治25种大病贫困患者611人，救治进度100%。由县乡村三级医务人员组成的“家庭医生团队”28支256人，对4200余名“双签约”对象开展了“坐诊、义诊、巡诊”三诊活动。169个行政村卫生室均已达标且配备了合格的村医和必要的医疗设备。兜底扶贫方面：全面落实脱贫攻坚“一保通”“一码清”政策，了《方山县“脱（返）贫保1+N综合保险”实施方案》，“一码清”工作完成专题培训，全县共有3160名帮扶人完成注册，共修改相关系统信息33989条，完成2213户贫困户的信息采集与审核。目前，全县有农村低保对象10613户14162人，其中贫困户8431户11475人，享受低保的贫困人口占低保总数的81%。农村低保由2018年的3744元人/年提高到4344元人/年。全县有农村特困供养对象1084户1094人，集中供养、分散供养基本生活标准分别提高为8200元/人/年和5800元/人/年，分散供养孤儿生活费提高为每人每月1000元。住房安全方面：全县所有建档立卡贫困户实现住房安全管理全覆盖。2019年以来，对动态发生的疑似危房组织了评估鉴定，目前77户改造任务已全部开工建设，完工率达到85%。易地扶贫方面：沿209国道4大镇布局7个移民安置点，2016年开工两个安置点，2017年实现入住2711人。2017至2018年开工5个安置点，实现入住5128人。同时配套规划建设了“三站、三室、六场所”和扶贫车间，确保管理服务和后续产业跟进。基础设施和公共服务方面：全县基本公共服务主要指标均达到或超过全省平均水平。2017年，投资2.7亿元在全县169个行政村实施农村基础设施建设“10+1”工程（一路、一场、一塔、一园、一厕、一牌、一室、一所、一墙、一池、村容村貌的绿化净化亮化美化），基础设施和公共服务得到了有效提升。2019年又结合美丽乡村建设，实施贫困村提升工程433个，完工率79.9%。
王锦锋说，发展产业是实现脱贫的根本之策，我县按照“远中近”构思，“大中小”相结合的发展思路，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路，采取“3X+522”产业发展模式，县级大力发展肉牛、中药材、光伏三大主导产业，各乡镇因地制宜发展酿酒高粱、饲草种植、小杂粮等X项特色农林牧产业，实现全县贫困人口人均1千瓦光伏、1亩中药材，户均1头牛。通过村集体带动、委托经营、合股经营、订单种植、就业帮扶5种利益联结机制，实现了贫困户利益联结全覆盖。肉牛养殖方面：县财政统筹整合产业扶持资金1.4亿元，2万头肉牛育肥基地一期6000头肉牛育肥场建成投运，入圈肉牛达到5000余头，每头牛可获得纯利润2200元。2019年5月起肉牛开始出栏，到目前已销售357头，取得销售收入584.84万元。采取“公司集中育肥，农户分散饲养”模式，全县肉牛存栏突破3万头，时产10吨饲料加工生产线、年产2万吨有机肥加工项目及牛粪养蚯蚓粪污处理项目初步建成投产。肉牛养殖产业可覆盖全县所有的建档立卡贫困户，人均年可增收300元。中药材种植方面：整合资金1.3亿元，引进振东药业、国新晋药、盛晋隆药业等大型药企，采取“公司+合作社+农户”模式，合力打造万亩正品北柴胡种子繁育基地、万亩党参标准化育苗基地、优质中药材种子种苗基地，全县中药材种植达到5.08万亩，预计两年后可带动贫困户2000余户，户均年收入2000余元以上。光伏扶贫方面：全县建成总规模为75.74兆瓦的分布式、集中式、地面站等5种类型光伏电站16座，总投资5.5亿元。累计发电7382.50万度，结算收益5804万元，分6次分配4760万元，实现169个行政村光伏收益分配全覆盖，村均达到25万元以上。生态扶贫方面：采取“合作社+贫困户”模式，累计完成各类造林绿化任务13.28万亩，使用扶贫造林专业合作社348支次7500余人次，人均收入约8273元；消化县域库存苗木420余万株，实现收益5400余万元；341名贫困护林员人均年工资9000余元，实现了“脱贫与生态互促、增绿与增收双赢”的目标。就业扶贫方面：坚持将统筹就业资源与创造就业岗位相结合，多渠道开辟劳动技能就业培训、龙头企业吸纳、扶贫车间安置、公益性岗位聘用、工程建设投工投劳等5条就业途径，吸纳贫困户就近就业，带动18300余名贫困人口就业增收。电商扶贫方面：大力推广“互联网+消费扶贫”模式，建成电子商务公共服务中心1座，乡村电子商务服务站点59个。通过与企业、合作社、贫困户对接，开发“棘娃娃、米合豆、棘礼”等25款农土特产品在电商平台上线销售，带动836名贫困人口人均年增收1000多元，带动就业400余人。
王锦锋说，坚持党建引领，构筑坚强有力的战斗堡垒，是打赢脱贫攻坚战的坚强保证；坚持执纪问责，做到阳光扶贫廉洁扶贫，是打赢脱贫攻坚战的根本保障。2016年以来，全县坚持抓党建促脱贫，不断提升党员干部抓脱贫的能力水平，扎实开展基层组织提升整顿，选优配强村“两委”主干，夯实基础保障。坚持扶贫与扶志扶智相结合，围绕宣传、就业、旅游、电商扶贫，了一系列具体措施。采取投工投劳、企业用工吸纳、公益岗位支持、就业转移安置等形式，引导1.4万余名贫困群众依靠勤劳双手脱贫致富；持续开展“传承好家风、争当文明户”活动，累计评选文明户1400余户，引领农村社会风尚，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。2017年以来，全县坚持把查处扶贫领域和作风问题作为重中之重，持续开展专项治理，以实际行动回应群众期盼，强化监督责任，狠抓扶贫领域和作风问题专项治理，2018年以来，运用第一种形态处置扶贫领域问题线索35件，组织处理46人。立案查处扶贫领域案件34件，党纪政务处分73人，其中重处分23人，移送司法机关3案8人。坚持问题导向，开展扶贫领域作风问题专项巡察。县委巡察组对10个单位和7个乡镇在脱贫攻坚政策执行、责任担当、重点人员廉洁用权、资金监管、项目管理等方面存在的问题进行巡察，暗访调查70余人次，发现问题22个，逐一进行了整改。
王锦锋指出，脱贫攻坚战打响以来，县委始终把发现问题、检视问题、整改问题作为政治站位再提升、作风建设再加强和脱贫成果再巩固的重要抓手，贯穿于脱贫攻坚的全过程，做到即知即改、立行立改。2018年，上级反馈和我县自查发现问题30条，已全部完成整改。2019年，国务院扶贫督导组反馈4条共性问题和2条个性问题，省委巡视反馈12条共性问题，市委扶贫领域专项巡察反馈6条共性问题、28条个性问题，吕梁市脱贫摘帽交办12条共性问题。经过梳理汇总，2019年共涉及34条共性问题和30条个性问题，目前完成整改17条、已整改长期坚持22条，正在整改25条。
王锦锋表示，脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶，脱贫不脱责任。下一步，县委、县政府将在五个方面继续发力，一是政治站位再提高，二是主体责任再强化，三是集中力量巩固提升“两不愁三保障”水平，四是着力建立健全稳定有效的脱贫长效机制，五是聚焦2020年总交账，强化责任，主动担当，坚决打赢打胜脱贫攻坚战，以实际行动向党和人民交一份满意答卷。
刘德政强调，方山县是吕梁已经脱贫摘帽的七个县之一，脱贫攻坚任务依然艰巨，巩固脱贫成果仍在进行中，希望方山县继续提高政治站位，对已经完成的工作进行回头看，拾遗补缺，完善提升；对正在推进的工作要认真、较真，扎实做好；对即将铺开的工作精心策划，合力推进，高质量地推进方山脱贫攻坚和各项事业向前发展。
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